Colômbia: Lições de uma Vitória Histórica do Governo

A aprovação final da reforma trabalhista na semana passada na Colômbia representa um triunfo para a classe trabalhadora e restaura seus direitos e dignidade.

Na semana passada, em meio a enorme tensão e polarização política, e múltiplas dificuldades para o governo, dois resultados muito favoráveis ​​e significativos foram alcançados para o governo da mudança. O primeiro foi a aprovação final de uma reforma trabalhista progressiva. O segundo foi a decisão do Tribunal Constitucional de solicitar ao Congresso a revisão de uma falha processual na aprovação da reforma da previdência, sem objetar ao seu conteúdo.

Em princípio, isso deve ser corrigido rapidamente, mas devemos permanecer vigilantes, pois ainda há potencial para sabotagem por parte da oposição. A reforma recebeu o apoio da OIT e beneficiará imediatamente três milhões de idosos altamente vulneráveis, especialmente mulheres, que não têm renda.

Mas, vamos nos concentrar na reforma trabalhista, cuja celebração começou com um grande comício na Praça Alpujarra, em Medellín, um local emblemático para os apoiadores de Uribe.

Desde o início do governo, ficou claro que seria a reforma mais difícil de implementar. E, ao mesmo tempo, a mais popular. Tratava-se de restaurar os direitos dos trabalhadores, conquistados ao longo de décadas de luta e confiscados por meio de duas leis: a primeira, a Lei 50, imposta por César Gaviria em 1990, no início do período neoliberal.

A segunda, a Lei 789, imposta por Álvaro Uribe em 2002, que retirou ainda mais direitos da classe trabalhadora. Mas, como líder da extrema direita colombiana, ele fez mais do que isso; também desapropriou terras para servir a paramilitares e traficantes de drogas. Ele também foi responsável por alguns dos episódios mais desastrosos de desaparecimentos forçados durante o conflito armado.

Sua reforma trabalhista ampliou a jornada de trabalho e reduziu o pagamento de horas extras, reduziu o pagamento de domingos e feriados e eliminou o contrato de trabalho para jovens aprendizes no SENA, entre outras medidas.

Em outras palavras, a aprovação da reforma do Petro foi uma batalha vencida contra os setores mais recalcitrantes da direita e da extrema direita do país.

Também marcou a derrota da contrarreforma trabalhista que eles apresentaram no Congresso. Reverteu todas as suas medidas regressivas e incluiu outras muito positivas, como a formalização do emprego para mães comunitárias, empregadas domésticas e trabalhadoras de plataformas.

É verdade que alguns pontos importantes ficaram pendentes, como os direitos coletivos e sindicais, o contrato de trabalho para trabalhadores do transporte, para trabalhadores do setor agrícola, os direitos das trabalhadoras menstruadas e a licença-paternidade. Esses pontos devem avançar em breve, na medida em que a correlação de forças permitir.

É preciso lembrar que a oposição introduziu todo tipo de obstáculos e artimanhas para discutir a reforma no Congresso. As poderosas associações empresariais, os porta-vozes da ortodoxia neoliberal ultrapassada, os donos das finanças e os conglomerados da mídia não mediram esforços para isso.

Em 18 de março, quando a reforma trabalhista naufragou na Comissão 5 do Senado sem sequer ser discutida, o presidente encontrou uma forma política de persistir. Convocou um referendo, que foi amplamente acolhido pela população. Foi então que a oposição foi forçada a reapresentar a reforma.

Tudo isso ocorreu em meio à mobilização social em curso em todo o país, reivindicada por sindicatos, organizações sociais e movimentos indígenas e de mulheres.

A reforma trabalhista faz parte do conjunto de reformas estratégicas propostas pelo governo Petro: saúde, reforma agrária, justiça, serviços públicos e uma lei orgânica de poderes para transformar o Sistema de Participação Geral (SGP) de forma a permitir um aumento real na transferência de recursos do governo central para as entidades territoriais.

Com isso, o presidente pretende lançar as bases para a transformação territorial no terceiro país mais desigual do mundo. Esse foi o grito da revolta social e a pedra angular de seu plano de desenvolvimento, “Colômbia, uma Potência da Vida”.

Em todas as reformas propostas, a disputa subjacente gira em torno da alocação e gestão dos recursos públicos. Durante décadas, mas especialmente a partir da década de 1990, o aparato estatal foi colocado a serviço de poderosos grupos econômicos nacionais e internacionais, por meio do Consenso de Washington, que tem sido rigorosamente aplicado na América Latina.
A oposição também se expressou claramente nos campos econômico e jurídico. É verdade que uma reforma tributária progressiva foi aprovada no início deste governo, mas o Tribunal Constitucional se opôs à tributação das mineradoras multinacionais, o que cortou o financiamento do Plano de Investimentos.

A oposição se recusou a aprovar o orçamento geral e a discutir o plano de financiamento.

Recusa-se a alocar recursos para o desenvolvimento territorial, essencial para a paz. Há uma disputa política permanente contra o investimento social nas áreas mais desfavorecidas afetadas pelo conflito armado. Em todos os governos anteriores, os negócios das grandes corporações sempre foram a prioridade.

Também surgiu o debate sobre a ativação temporária, pelo governo, da cláusula de escape à regra fiscal (embora ela permaneça em vigor) para que o governo possa cumprir seus compromissos fiscais.

O triunfo da reforma trabalhista deixa uma lição importante: a mobilização social múltipla, contínua e diversa em todo o país é crucial para o avanço da transformação social diante das poderosas elites nacionais e internacionais determinadas a preservar todos os seus privilégios.

Essa mobilização social permitiu superar os esforços da oposição para isolar e desacreditar o governo, especialmente após o ataque ao candidato presidencial. É o triunfo do governo da mudança e dos trabalhadores colombianos.

Concluímos com as palavras de Petro: “Conquistamos mais dignidade, estabilidade, inclusão e justiça no mundo do trabalho. Conquistamos porque não desistimos, porque marchamos, insistimos e resistimos, porque trabalho decente não é um privilégio, é um direito. Obrigado a todos aqueles que corajosamente se posicionaram nos territórios, nos sindicatos, no Congresso e nas ruas.”

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Publicado originalmente en Con Nuestra América